第一百一十七章二十年不言兵事
南京码头张灯结彩。
无数甲士就好像堤坝一般，将无数拥挤的人群拦在街道两侧。
无数旗帜摇摆。
李定国来回走动，忙得焦头烂额的。
这是李定国当任枢密使以来，第一件大事，迎接凯旋大军。
张轩甩开大队人马。
仅仅带了三千骑兵到处视察。
但是真正跟随张轩撤下来的大队人马，大概有十几万人马。
这十几万人马之中，有数万精锐，是要回到京师驻守的，成为枢密院直辖的中央军一部分，其余的还有大批伤兵，乃至于回去之后，就解散的民夫。
当然这仅仅是第一批。
虽然张轩已经将北方的防御体系建立好了，但是很多细节上的调整，却足够李定国忙活一年。
张轩其实在江北大营待了三日之后，才等到从北京退下来的大军，他们的路线是从北京到洛阳，从洛阳到南阳，从南阳到襄阳，然后从襄阳坐船，顺流而下。
“呜呜，”无数号角同时吹响，苍凉的声音响彻南京古城之中。
无数士卒下了船。
首先出来的却是无数头缠白布的士卒，他们手中捧着一个个木头匣子，不是别的，就是骨灰盒。
其实相当一部分士卒的骨灰，从襄阳开始，就分散到各省了。
而这些都是南京附近士卒的。
毕竟张轩入主南京的时候，南京城就是一座空城。
大量随军士卒在南京落户，填充南京人口。所以细细算从军比例的话，南京城才是最密集的，几乎家家户户都有人在军中，或者是做与军中有关系的事情。
在两侧迎接的百姓，有的眼尖的看到木头匣子上的姓名顿时昏倒在地了。哭声在号角之声并不清晰，很容易被压制下去了。
这些士卒下船只之后，才有无数甲士跟随下船，排成整整齐齐的队列，一身板甲在日光之下分外耀目。
而张轩骑在马上，被甲士簇拥在其中，但是一身金黄色的甲胄，灿烂的就好像是太阳一般无二。
简直是光彩夺目。
“吾皇万岁万岁万万岁。”
一声高过一声的声浪传来，整个南京城陷入一片狂热。
更要不少士卒一进南京城之中，进入各自营地之中，就各自散去，与寻自己的家人了。
有的家庭见到了久违的家人，甚至还加官进爵了，自然是非同一般的欢喜。有的人家，能看见的只是一个骨灰盒。
同在一城，欢喜各不相同。
张轩回到宫中，也没有第一时间议事，而是将北伐将领各自给假，让他们与家小团聚在。
张轩与罗玉娇自然有一番欢喜，这里不用说了。
随着张轩回到南京。
南京城之中，本来凝重的气氛，迅速降低了，连荷兰人与大夏之间的摩擦，也下调了好几个音调了。
与之前的剑拔弩张完全不同，不知道的，还真以为荷兰人乃是大夏朝廷的好朋友。
休整一段时间后，张轩开始了昭武年间，乃是大夏一朝最多一次封爵。
王爵封的不多。大夏朝开国八王，也正式确立起来。
唐王曹宗瑜，晋王李定国，辽王郑成功，卫王袁时中，许王张质，韩王李淏，也就是朝鲜王一脉。
这六王全部是世袭罔顾，与国同休。并各自有封地，其中郑成功的封地在台湾，李定国的封地在云南。其余四王的封地都在河南境内。
不过，张轩也与他们谈过了，这仅仅是暂时的，在中原的封地，仅仅是食赋税而已，在海外的封地才是真正的封地。
在与郑成功的待遇上，给出了保证。
撤销台湾府，而是让陈永华以辽王府长史治理台湾。
虽然很多马后炮都说，都是郑成功当时没有推辞，才有了后来一摊子事情。张轩当时的确没有要算计郑成功的意思。
至于下面的公爵侯爵不计其数。
文官之中内阁诸臣都有封爵。
这一番又是庆功宴，又是封赏的，国库之中仅存的银子，就好像流水一般的发了出去了。
同样也透支了张轩最后一分底气。
在休息数日之后，张轩不得不面对政事。
大殿之中，内阁与枢密院分两边而列，张轩全部赐座。
姚启圣与李定国遥遥相对，都能看见对方脸上的苦涩。
因为北伐之后善后事宜，实在是太多了。
不论姚启圣与李定国都要面对一件事情，那就是重建北方的行政体系。这一个大工程，也是一个苦差事。
特别是没有钱的情况之下。
张轩说道：“姚先生，说说吧，内阁对北方数省到底是一个什么章程？”
姚启圣站起来，说道：“秉陛下，臣以为，将北方分为，河北，辽东，山东，山西，陕西，河南，两淮。”
“其中，河北，辽东，山东，山西，陕西，河南，尽循前朝旧章，本没有什么说的，唯独两淮分界，却有些不明，请陛下示下。”
“是将如前朝一般，将两淮尽归属于直隶，还是将两淮分开？分做两省。”
张轩说道：“内阁处理朝廷大事，如何又能直隶地方？本朝，绝无直隶之事，故而南直隶要设省。”
“只是省界也因事而设，而今河南一片荒芜，两淮一片水泽，百姓沉沦于水火之间，空划省界有什么用处？”
“所以朕以为这两淮先这样吧，原南直隶长江以北的府县，尽归两淮总制所管辖，一切事务以治水为先。”
“如果有必要，两淮总制也可以兼理河南。”
“在治水功成之后，再做计较不迟。”
这一句话一出，下面的人都倒吸了一口凉气。本朝第一封疆就正式出来的，就是两淮总制。
因为他管理的不是两淮，也不是河南，而是近乎元代的河南江北行省。
疆域之大，可以分成三省了。
姚启圣听了，有些头皮发麻，但是还是说道：“陛下心念元元之心，臣等皆知，只是而今国库空虚，治水消耗巨大，朝廷恐怕支撑不起。”
姚启圣是从户部尚书坐上内阁首辅的。
对朝中的开支情况是最为明了的一位。
朝廷而今欠有国债三千万两，光利息就是一个沉重的负担，在不继续借款的情况下，维持住朝廷开支，已经是一件很困难的事情。
但是姚启圣还是有一点信心的。
毕竟朝廷开支大，但是收入也不少，最少朝廷南方丈量过的数省，在赋税上也是很给力的，一年赋税也在三千万两上下，如果再加上其他杂七杂八的收入。
几年之内，将欠债还掉。
姚启圣还是有信心的，但是这一切都建立在朝廷不再多花前上面。而今又听张轩说起治水，他简直是头皮发麻。
张轩说道：“有钱用有钱的办法，没钱用没钱的办法。但是事情总是要办的，朕不可能看道两淮百姓再受洪水之苦。”
张轩看着百官，淡淡说道：“在治水成功之前，国朝不对外用兵。”
此言一出，李定国大吃一惊，他立即出列说道：“陛下，而今东虏与朝廷在九边纠缠，而东虏在草原上立足未稳，只是派大军一击，即可驱除东虏。”
“如此，朝廷沿着九边列镇而守，要比现在方便的多。如果治水几年不完结，这几年就不能对外用兵，恐怕倒时候爱新觉罗家就能一统草原，成为国朝劲敌了。”
“放虎归山，后患无穷。”
李定国而今也坐稳了枢密院使的位置，自然知道该为谁说话了。
枢密院中有不少将领都等着军功，一句话从今以后不打仗了，那怎么能行？